健全地方税体系 稳妥推进房地产税立法

十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂揭幕，征询国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方支出继续执行情况与2018年中央和地方支出草案的报告，征询全国人大常委会关于宪法修正案草案的解释。以下为直播国史：李克强：（三）深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为最重要契机，推展改革获得新的突破，大大和平和发展社会生产力。前进国资国企改革。

制订出资人监管权责表格。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，彰显更加多自主权。之后前进国有企业优化重组和央企股份制改革，减缓构成有效地抗衡的法人管理结构和灵活性高效的市场化经营机制，持续瘦身健身，提高主业核心竞争力，推展国有资本做强做到优做到大。

稳健前进混合所有制改革。实施向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。

国有企业要通过改革创新，回头在高质量发展前茅。反对民营企业发展。

坚决“两个毫不动摇”，坚决权利公平、机会公平、规则公平，全面落实反对非公有制经济发展的政策措施，严肃解决问题民营企业体现的引人注目问题，极力扫除各种隐性壁垒。建构亲清新型政商关系，完善企业家参予涉企政策制订机制。

唤起和维护企业家精神，强化企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。完备产权制度和要素市场化配备机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。

要以维护产权、确保契约、统一市场、公平互相交换、公平竞争为基本导向，完备涉及法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法筛选缺失。

增强知识产权维护，实施侵权行为惩罚性赔偿制度。减缓技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，超越行政独占，避免市场独占。

要用有力的产权保护、流畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。深化财税体制改革。

前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革，抓住制订收益区分改革方案，完备移往缴纳制度。完善地方税体系，稳健前进房地产税法律。改革个人所得税。

全面实施绩效管理，使财政资金花上得其所、用得安全性。减缓金融体制改革。

改革完备金融服务体系，反对金融机构拓展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决问题小微企业融资难、融资喜问题。深化多层次资本市场改革，推展债券、期货市场发展。扩展保险市场的风险确保功能。

深化利率汇率市场化改革，维持人民币汇率在合理平衡水平上的基本平稳。前进社会体制改革。深化养老保险制度改革，创建企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协商前进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保缴纳改革，提升医疗卫生服务质量，下大力气解决问题群众诊治就诊难题。

了解前进教育、文化、体育等改革，充份获释社会领域极大发展潜力。完善生态文明体制。改革完备生态环境管理制度，强化自然生态空间用途管制，实行生态环境损害赔偿制度，完备生态补偿机制，以更为有效地的制度维护生态环境。

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